星速优配平台佛山仁心：频频拿第一之后，还要为400万人发大礼包

佛山下了一剂良药星速优配平台，多方获益，让我们静待预料中的疗效。

作者：今纶

讲医疗资源，很多人都会盯着北上广，北上广当然牛。不过，在地级市这个层面，佛山的医疗卫生资源也是非常领先的，值得关注。

我自己排了一下数据，佛山真的有好多个“第一”：

卫生健康服务能力保持全省地级市第一（2023年）；

市中医院连续9年全国地级市中医院第一；

重点专科建设方面，2024年，佛山新增13个国家重点专科，数量居全省地级市第一；

佛山市第一医院连续5年全国百强，市中医院连续9年全国地级市中医院第一；

市第二人民医院眼科位居广东省综合医院眼科排行榜第一（2023年）……

从“量”的角度来看。截至2024年，佛山医疗卫生机构3309家，其中基层机构3108家，医院152家。三级医院36家，数量居全国地级市前列。

当然，佛山和很多城市一样，也存在医疗资源分布不均衡的情况，如何破局？7月16日，佛山给出了具体的实施方案以及目标，400万人拿到了大礼包，这才是我们最关心的。

01 佛山医疗界领先是生态圈的领先

因为佛山的医疗资源强大，所以，佛山虽然紧邻广州这位华南医疗资源的大哥，但是患者并没有被虹吸，绝大多数佛山患者选择在佛山就医，这是要靠疗效和实力说话的。

细数资源，佛山全市36家三级医院，数量居全国地级市前列；15个国家级重点专科引领优势集群，在全省乃至全国具有影响力。

▲图源：佛山有数

所以95%的佛山住院患者选择留在本地，超15万外地患者甚至慕名到佛山求医，佛山异地疑难危重病例收治量居全省地级市首位，佛山医疗资源的实力可见一斑。佛山医疗界以自己的奋斗和医术赢得了市民的信任，而且是在有广州这个“高手”做邻居的情况下，确实难得。

佛山为何能在医疗领域领先？星速优配平台

与历史有关，与政策有关，与投入有关，与生物医药、医疗器械行业的发展有关，是一个生态圈逐渐繁茂的过程。

要讲佛山现代医院的起点，必然绕不开佛山市第一人民医院。佛山市第一人民医院的历史可追溯至1881年创立的广济医局，其名蕴含“仁爱普济”的深意。1953年，佛山市政府接管该院，并历经多次更名，最终于1981年定名为佛山市第一人民医院。

作为全国首批、广东省首家三级甲等综合性医院和区域急危重症救治中心，医院综合实力在全国地市级医院中名列前茅，连续六年在国家三级公立医院绩效考核中获评A+等级。

作为一个地级市，佛山医疗界的水平可以从龙头大哥——佛山市第一人民医院身上看到以上诸多闪光点。

政策和投入方面，2019年，佛山在省内地级市率先实施高水平医院“登峰计划”，市、区财政分年度投入16亿元，重点建设11家医院，力争将佛山打造成为珠江西岸区域医疗中心。

这种格局、眼光和魄力在同级别城市里也不多见。

结果就是：

全市81%镇街设有二级及以上医院，医疗资源的数量和质量均居全国地级市前列，居民健康水平达到发达国家和地区水平……

没错，佛山是居民健康水平达到发达国家和地区水平的地级市，这份荣耀不仅具有情绪价值，而且能切实帮助患者解除病痛，这是真正的佛山仁心。

如佛山顺德区均安镇，社区卫生服务中心利用闲置用房改建医养结合服务中心，解决当地失能失智、家庭困难老年人的健康安居难题，均安模式获国家卫生健康委专题推广。顺德共投资14亿建设13个项目，预计2025年将增2000张医养结合床位。

▲顺德均安探索“医+养”养老深度融合模式

有限的资金要用到最需要的地方，医疗显然是其中之一，这也是真正的佛山仁心。

与佛山医疗界共同生长的是生物，2024年，佛山的生物医药健康产业规模突破1000亿元。

而且，今年上半年，上海复星高科技（集团）有限公司、东软集团股份有限公司、中核健康投资有限公司、精创浩达医疗机器人、佛山春晖优品养生养老中心等公司的资金、人才、技术，还在不断涌入佛山。

佛山医疗器械产业形成了以生产口腔器材类、康复器材类和导管耗材类产品为主的三大医疗器械产业集群，涌现了大批“隐形冠军”企业、细分领域行业领军企业。

佛山牙科椅年产量超20万台、牙科手机年产量超600万支星速优配平台，国际市场占有率均超60%；轮椅、病床等康复辅具类产品年产值超20亿元、出口超12亿元，均占全国50%左右；中心静脉导管等产品占国内市场的30%……

所以，佛山医疗界的领先，是一个生态圈的领先，这个生态圈里有医术、政策、生物医药、医疗器械以及诸多良性市场的舒展生长。

02 破局就在环两江先行区

佛山站到了一个相对的医疗高地，如何更进一步解决短板，就是一个现实的问题。

佛山的医疗卫生水平面临较高水平上的不平衡不充分问题，专业人士对此早有定论：

横向看，优质医疗资源区域分布失衡，全市有36家三级医院，其中13家三甲医院，12家集中在禅城、南海、顺德，15个国家级重点专科全部集中在市、区两级医院；

纵向看，基层医院普遍存在人才短缺、设备落后、服务能力不足等问题。

医疗卫生水平的不平衡有可能影响部分地区的发展、招商，也影响市民的幸福感，对于佛山经济的持续提升是一个不可忽视的因素。

如何继续增强佛山的吸引力？如何让佛山在城市竞赛中获得更多人才的青睐？

唯有全力破局。

破局的点选在哪里比较合适？当然是环两江先行区。环两江先行区范围涉及佛山市五个区，由核心区、协同区两部分构成。核心区包括丹灶、西樵、九江、龙江、白坭、西南6个镇（街道）。环两江先行区拥有约418万人，占全市人口近四成。

▲佛山环两江先行区

为什么是环两江先行区？因为这一区域非常典型，提升的空间大，受益的人口多。一旦补齐短板，佛山又将获得较多发展空间。

7月16日，佛山举行环两江先行区卫生健康强基创优行动启动仪式，正式发布《佛山市推进环西江—北江区镇村卫生健康高质量发展行动方案》（以下简称《方案》）。

佛山计划通过三年系统推进，实现环两江先行区优质医疗卫生资源均衡布局，显著提升医疗卫生服务能力与均等化水平，深化医防、医育、医校、医企、医养、医产“六医”融合发展，让先行区约418万群众在家门口享受高水平三甲医院优质医疗服务。

具体来看，先行区12个镇街的医疗服务资源和能力处于全市中等水平，但医疗资源配置仍存在“规模达标与质量不足”的矛盾，其一，医疗资料总量达标，但优质医疗资源分布不均衡；

其二，基层医疗卫生机构发展相对滞后；

其三，医疗卫生服务体系协同性不够。

具体怎么干？

具体措施包括加大高水平医院资源下沉力度、创新紧密型城市医疗集团建设、拓展区镇健共体建设、实施医学重点专科培育行动、助推医产融合发展等12项措施。

实际上，佛山医疗界有关人士此前就提出了三个方向的进化与努力，我认为是很有参考价值的：

第一就是“以大带小”，让高水平医院和基层医院结对子，一起进步。现在，在环两江先行区就有5家高水平三甲医院与环两江6个镇街的基层医院结对共建，这个趋势非常好。共同提升，共同进步，共同找问题解决问题。

第二就是让基层真正强起来，老百姓不用去大医院就能解决一些小病，如果条件不够的，先从一些重点专科做起，口碑起来了，老百姓有了小病就自然不去大医院了。随着投入的增加，以及高水平医生坐诊，逐渐就提升了基层医疗机构的信任度，这才是真正的均衡。

第三是用“六医融合”树立一个标杆。佛山已经顺利通过了国家公立医院改革与高质量发展示范项目申报评审，这等于说深化医改有了“通行证”。佛山就有机会在环两江先行区打造“六医融合”改革样板，把相关资源都打通，构建“医育照护—防治结合—康复养老”全链条服务体系，让老百姓在全生命周期中都能享受到优质的医疗服务，这才算福泽百姓，功莫大焉，这个目标是值得努力的。

前述措施执行到位，此局一破，佛山医疗界的优势更加明显，这一飞轮开始加速，而且逐渐实现医疗资源均衡化。

由此，佛山的产业拓展将得到巨大助力，418万常住人口将享受更多优质医疗福利。